(Beritadaerah-Kolom) Jawa Timur memiliki karakter yang berbeda dari Jawa Barat dan Jawa Tengah dalam peta daya saing investasi Indonesia. Provinsi ini bukan hanya salah satu penerima investasi terbesar, tetapi juga memiliki ukuran ekonomi yang sangat besar, basis industri yang luas, jaringan perdagangan yang kuat, serta posisi strategis sebagai pintu gerbang ekonomi Indonesia bagian timur. Pada 2025, realisasi investasi Jawa Timur mencapai Rp145,1 triliun, menempatkannya sebagai provinsi dengan realisasi investasi terbesar ketiga di Indonesia setelah Jawa Barat dan DKI Jakarta. Pada tahun yang sama, PDRB Jawa Timur atas dasar harga berlaku mencapai Rp3.403,17 triliun, sementara ekonomi tumbuh 5,33 persen. Dengan menggunakan kerangka Investment Competitiveness Scoreboard McKinsey yang disesuaikan untuk tingkat provinsi, kombinasi antara investasi, ukuran ekonomi, struktur industri, produktivitas, tenaga kerja, dan kemampuan menarik modal memberikan gambaran bahwa Jawa Timur memiliki fondasi daya saing yang kuat, tetapi tantangan berikutnya adalah meningkatkan kualitas dan produktivitas investasi tersebut.
Investasi besar dengan basis ekonomi yang juga besar
Jika dilihat dari investment intensity, Jawa Timur memiliki posisi yang menarik karena investasi yang masuk harus dibandingkan dengan ukuran ekonominya. Realisasi investasi Rp145,1 triliun pada 2025 setara dengan sekitar 4,3 persen PDRB Jawa Timur. Angka tersebut memang lebih rendah daripada perbandingan kasar Jawa Barat yang berada di sekitar 10 persen ketika PMA dan PMDN dibandingkan dengan PDRB, tetapi perbedaan tersebut tidak otomatis berarti daya saing investasi Jawa Timur lebih rendah. Jawa Timur memiliki struktur ekonomi yang jauh lebih besar dan lebih beragam sehingga investasi yang masuk harus dibaca dalam konteks kapasitas produksi yang sudah sangat besar. Karena itu, untuk membuat scoreboard yang benar-benar konsisten, investasi PMA dan PMDN sebaiknya dilengkapi dengan PMTB sebagai ukuran pembentukan modal regional secara keseluruhan. BPS Jawa Timur telah menyediakan data PDRB menurut pengeluaran hingga 2025, termasuk PMTB, sehingga indikator tersebut dapat dihitung secara lebih tepat.
Yang menarik adalah bahwa ekonomi Jawa Timur tetap tumbuh cukup kuat ketika investasi terus mengalir. Pada 2025, ekonomi provinsi tumbuh 5,33 persen, sementara pada triwulan IV pertumbuhan mencapai 5,85 persen secara tahunan. Dari sisi pengeluaran, PMTB pada triwulan IV tumbuh 6,66 persen, menunjukkan bahwa pembentukan modal masih menjadi salah satu sumber ekspansi ekonomi. Kondisi tersebut memperkuat argumen bahwa investasi di Jawa Timur bukan hanya angka realisasi administratif, tetapi berkaitan dengan pembentukan kapasitas ekonomi yang terus berkembang.
Skala ekonomi menjadi keunggulan investasi
Salah satu keunggulan terbesar Jawa Timur adalah economic scale. Dengan PDRB Rp3.403,17 triliun pada 2025, Jawa Timur memiliki basis permintaan, produksi, tenaga kerja, dan perusahaan yang sangat besar. Bagi investor, skala tersebut menciptakan keuntungan karena sebuah proyek tidak harus sepenuhnya bergantung pada pasar ekspor. Perusahaan dapat memanfaatkan pasar domestik Jawa Timur sekaligus menjangkau pasar Indonesia bagian timur melalui jaringan distribusi yang berpusat di provinsi ini.
Skala tersebut juga menciptakan network effect. Semakin besar jumlah perusahaan yang beroperasi dalam suatu wilayah, semakin besar kemungkinan munculnya pemasok, distributor, penyedia jasa, tenaga kerja terampil, dan fasilitas pendukung. Kondisi tersebut dapat menurunkan biaya transaksi bagi investor baru. Dalam perspektif McKinsey, ekosistem seperti ini merupakan bagian penting dari daya tarik suatu lokasi karena investor tidak hanya membeli tanah dan membangun pabrik, tetapi juga membeli akses terhadap jaringan ekonomi yang sudah terbentuk.
Manufaktur tetap menjadi tulang punggung
Struktur ekonomi Jawa Timur menunjukkan bahwa industri pengolahan masih menjadi sektor utama dengan kontribusi 31,32 persen terhadap PDRB pada 2025. Posisi tersebut menjadikan manufaktur sebagai fondasi penting investment allocation di provinsi ini. Namun, karakter manufaktur Jawa Timur berbeda dengan Jawa Barat. Jika Jawa Barat sangat kuat sebagai basis manufaktur yang terintegrasi dengan kawasan industri Jabodetabek dan rantai pasok nasional, Jawa Timur memiliki kombinasi manufaktur, perdagangan, agroindustri, industri kimia, makanan dan minuman, serta industri yang terkait dengan sumber daya alam dan pasar Indonesia bagian timur.
Diversifikasi tersebut merupakan kekuatan penting. Ketergantungan investasi terhadap satu sektor dapat membuat suatu daerah rentan ketika siklus industri berubah. Jawa Timur memiliki basis ekonomi yang relatif lebih tersebar sehingga dapat menyerap investasi dari berbagai jenis kegiatan. Namun, diversifikasi juga harus diikuti dengan peningkatan kualitas. Investasi pada sektor makanan, kimia, mesin, farmasi, elektronik, dan industri berbasis teknologi akan memberikan dampak berbeda terhadap produktivitas dibandingkan investasi yang terutama meningkatkan kapasitas produksi berteknologi rendah.
Jawa Timur memiliki posisi strategis dalam hilirisasi
Dalam peta investasi nasional, Jawa Timur juga memiliki posisi penting dalam hilirisasi. Data BKPM menunjukkan bahwa pada 2025 Jawa Timur menjadi salah satu dari lima provinsi dengan kontribusi investasi hilirisasi terbesar, dengan nilai sekitar Rp40,1 triliun. Posisi tersebut menempatkan Jawa Timur hampir sejajar dengan Jawa Barat dan menunjukkan bahwa transformasi investasi tidak hanya terjadi di pusat-pusat hilirisasi mineral di luar Jawa.
Hal tersebut penting karena hilirisasi dapat menjadi salah satu cara meningkatkan investment allocation. Investasi yang mengolah bahan baku menjadi produk dengan nilai tambah lebih tinggi memiliki potensi menciptakan lebih banyak aktivitas ekonomi dibandingkan ekspor bahan mentah. Bagi Jawa Timur, peluangnya tidak hanya berasal dari mineral, tetapi juga dari agroindustri, makanan dan minuman, kimia, petrokimia, farmasi, serta berbagai industri yang dapat menghubungkan sumber bahan baku dengan pasar domestik dan ekspor.
Surabaya dan kawasan sekitarnya menjadi pengungkit
Daya saing Jawa Timur juga tidak dapat dilepaskan dari peran Surabaya sebagai pusat perdagangan, jasa, logistik, dan bisnis. Keberadaan pelabuhan, bandara, jaringan jalan, kawasan industri, pusat keuangan, dan berbagai jasa bisnis memberikan keuntungan yang tidak mudah direplikasi. Investor dapat memanfaatkan Surabaya sebagai pusat distribusi dan kemudian menghubungkan kegiatan produksi dengan berbagai daerah lain di Jawa Timur.
Keunggulan ini menjadi semakin penting ketika Jawa Timur dilihat bukan hanya sebagai provinsi, tetapi sebagai economic gateway menuju Indonesia bagian timur. Investor yang membangun basis produksi di Jawa Timur dapat memperoleh akses ke pasar Jawa sekaligus memiliki posisi yang lebih dekat dengan Kalimantan, Sulawesi, Bali, Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua. Dengan demikian, daya saing Jawa Timur tidak hanya ditentukan oleh ukuran pasar provinsi, tetapi juga oleh wilayah ekonomi yang dapat dilayaninya.
Daya tarik investasi sudah terbukti
Dengan realisasi Rp145,1 triliun pada 2025, Jawa Timur telah membuktikan kemampuannya menarik modal dalam skala besar. Provinsi ini berada di posisi ketiga nasional, sementara pada triwulan IV 2025 Jawa Timur juga termasuk lima provinsi dengan realisasi investasi tertinggi. Ini menunjukkan bahwa daya tariknya tidak hanya berasal dari akumulasi investasi sepanjang tahun, tetapi tetap terlihat pada akhir periode.
Namun, ada perbedaan penting antara investment attractiveness dan investment competitiveness. Kemampuan menarik investasi menunjukkan bahwa investor bersedia menempatkan modal di Jawa Timur. Daya saing investasi yang lebih luas menanyakan apakah modal tersebut menghasilkan keuntungan yang cukup, apakah produktivitas meningkat, apakah investasi menciptakan rantai pasok lokal, dan apakah proyek baru meningkatkan kapasitas ekonomi dalam jangka panjang. Karena itu, Jawa Timur perlu bergerak dari sekadar mempertahankan posisi sebagai penerima investasi besar menuju upaya meningkatkan kualitas modal yang masuk.
Tenaga kerja harus menjadi sumber produktivitas
Basis tenaga kerja Jawa Timur merupakan salah satu aset ekonominya, tetapi seperti halnya Jawa Barat dan Jawa Tengah, jumlah pekerja tidak dapat dipisahkan dari produktivitas. Investor tidak hanya membutuhkan tenaga kerja dalam jumlah besar. Mereka membutuhkan pekerja yang dapat mengoperasikan teknologi, memahami proses produksi modern, menjaga kualitas, dan beradaptasi dengan perubahan industri.
Tantangan tersebut menjadi semakin penting karena struktur investasi mulai bergerak menuju sektor dengan teknologi lebih tinggi. Jika investasi pada industri kimia, farmasi, mesin, elektronik, otomotif, pengolahan makanan, dan berbagai industri modern meningkat, kebutuhan terhadap tenaga kerja terampil juga akan meningkat. Jawa Timur harus memastikan bahwa sistem pendidikan vokasi, perguruan tinggi, dan pelatihan tenaga kerja dapat mengikuti perubahan struktur investasi tersebut.
Produktivitas menentukan apakah investasi benar-benar berkualitas
Dalam kerangka Investment Competitiveness Scoreboard, pertanyaan yang lebih penting setelah mengukur investasi adalah berapa besar output yang dihasilkan dari modal tersebut. Untuk Jawa Timur, ukuran ini menjadi sangat penting karena provinsi tersebut sudah memiliki stok modal dan kapasitas produksi yang besar. Penambahan investasi harus menghasilkan produktivitas marginal yang memadai agar tidak sekadar memperbesar kapasitas tanpa meningkatkan efisiensi.
Data PDRB menurut pengeluaran Jawa Timur menyediakan dasar yang cukup baik untuk membangun proxy tersebut. PMTB dapat dibandingkan dengan pertumbuhan PDRB, sementara produktivitas tenaga kerja dapat dihitung dengan membandingkan PDRB dengan jumlah pekerja. Dari sana dapat diketahui apakah tambahan pembentukan modal di Jawa Timur berjalan bersama peningkatan output dan produktivitas atau justru menghasilkan capital deepening yang belum sepenuhnya diikuti peningkatan efisiensi.
Jawa Timur tidak boleh hanya mengandalkan ukuran ekonomi
Besarnya PDRB memang menjadi keunggulan, tetapi juga dapat menciptakan jebakan. Daerah dengan ekonomi besar terkadang terlihat sangat kompetitif hanya karena memiliki basis produksi yang sudah terbentuk. Padahal, jika investasi baru tumbuh lebih lambat daripada ukuran ekonominya, investment intensity dapat menurun. Dalam jangka panjang, kondisi tersebut dapat berarti bahwa kapasitas modal baru tidak tumbuh cukup cepat untuk mempertahankan daya saing.
Karena itu, Jawa Timur perlu memperhatikan bukan hanya nilai investasi absolut, tetapi juga investasi per PDRB, investasi per pekerja, pertumbuhan investasi, pertumbuhan PMTB, dan perubahan produktivitas. Pendekatan tersebut akan memberikan gambaran yang lebih adil ketika Jawa Timur dibandingkan dengan Jawa Barat, Jawa Tengah, Banten, atau provinsi lain yang memiliki struktur ekonomi berbeda.
2026 menjadi penguji momentum
Tahun 2026 menjadi periode penting untuk melihat apakah daya tarik investasi Jawa Timur dapat dipertahankan. BKPM telah menyediakan laporan realisasi investasi triwulan I dan semester I 2026, sehingga data tersebut dapat digunakan untuk membangun indikator investment momentum. Namun, seperti pada analisis Jawa Barat dan Jawa Tengah, data 2026 harus dibandingkan dengan periode yang sama pada 2025 agar tidak mencampurkan data tahunan dengan data parsial.
Pendekatan tersebut juga memungkinkan kita melihat apakah Jawa Timur mempertahankan posisinya di antara provinsi dengan investasi terbesar. Jika arus investasi tetap kuat pada 2026 sementara PMTB dan pertumbuhan ekonomi juga meningkat, maka terdapat indikasi bahwa investasi sedang memperkuat kapasitas produktif. Sebaliknya, jika investasi melambat sementara ekonomi masih tumbuh karena konsumsi atau faktor lain, daya saing investasi perlu dianalisis lebih mendalam.
Jawa Timur memiliki model daya saing yang berbeda
Jika Jawa Barat memiliki kekuatan utama pada skala manufaktur dan kedekatan dengan pasar Jabodetabek, sementara Jawa Tengah semakin menonjol sebagai lokasi manufaktur dengan kombinasi biaya dan ekspansi kawasan industri, Jawa Timur memiliki model yang lebih beragam. Kekuatan utamanya berada pada skala ekonomi, basis industri, perdagangan, logistik, pasar domestik, hilirisasi, dan perannya sebagai gateway menuju Indonesia bagian timur.
Karakter tersebut membuat Jawa Timur tidak perlu meniru strategi Jawa Barat atau Jawa Tengah. Justru keunggulannya terletak pada kemampuan menggabungkan produksi dengan perdagangan dan distribusi. Jika industri Jawa Timur semakin terhubung dengan pelabuhan, kawasan industri, pusat logistik, pemasok lokal, dan pasar Indonesia bagian timur, maka provinsi ini dapat membangun keunggulan yang lebih sulit ditiru.
Dari economic scale menuju investment productivity
Penerapan Investment Competitiveness Scoreboard pada Jawa Timur menghasilkan satu pesan utama: provinsi ini sudah memiliki skala ekonomi yang cukup besar untuk menarik investasi, tetapi tantangan berikutnya adalah memastikan skala tersebut menghasilkan produktivitas yang semakin tinggi.
Dengan realisasi investasi Rp145,1 triliun pada 2025, PDRB Rp3.403,17 triliun, pertumbuhan ekonomi 5,33 persen, kontribusi industri pengolahan 31,32 persen, dan posisi sebagai salah satu pusat hilirisasi nasional, Jawa Timur memiliki fondasi yang kuat. Namun, keunggulan tersebut perlu diterjemahkan menjadi investasi yang lebih produktif, teknologi yang lebih tinggi, tenaga kerja yang lebih terampil, rantai pasok lokal yang lebih dalam, dan ekspor dengan nilai tambah yang lebih besar.
Pada akhirnya, Jawa Timur tidak sedang berkompetisi hanya untuk menjadi provinsi dengan investasi terbesar. Kompetisi yang lebih penting adalah menjadi provinsi yang paling efektif mengubah investasi menjadi kapasitas produksi, produktivitas, nilai tambah, dan konektivitas ekonomi. Jika Jawa Timur mampu melakukan transformasi tersebut, kekuatan ekonominya yang sudah besar dapat berubah menjadi keunggulan investasi yang semakin berkelanjutan. Dalam perspektif Investment Competitiveness Scoreboard, itulah perbedaan antara daerah yang sekadar menerima modal dan daerah yang mampu mengubah modal menjadi mesin pertumbuhan jangka panjang.